HSE管理体系培训实践

HSE管理体系管理要求
公司应确保任何对HSE工作有影响的关键岗位人员具备相应的能力，在教育、培训和工作经历等方面，作出适当的规定。
公司应确定与HSE管理体系相关的培训需求，制定培训计划并组织实施，评价培训效果。
符合HSE方针、程序和HSE管理体系要求的重要性；
在工作活动中实际的或潜在的HSE风险及后果，以及个人绩效提升所带来的效益。
在执行HSE方针和程序、实现HSE管理体系要求（包括应急准备和响应要求）方面的作用、职责和重要性；
偏离规定程序的潜在后果。
    培训程序应考虑不同层次的：
职责、能力、语言技能和文化程度；
风险。
我们的做法
由综合（党委）办公室通过系统的培训与能力考核管理，使作业人员具备完成其岗位HSE职责所需的资质、知识与技能，使管理者具备行使其HSE管理职能所需的能力。
（一）通过岗位职责分析，明确各岗位的任职能力要求
明确各岗位的具体工作职责，对各岗位的工作职责进行分析，确定相应岗位的任职能力要求，包括资质、知识与技能要求；
明确HSE关键岗位【包括最高管理者和管理者代表、各部门负责人、HSE专业人员、各级生产指挥人员、负责HSE培训的人员、具有特定资格人员（内部审核员、特种作业人员等）、从事高风险作业人员】，建立公司HSE关键岗位清单；
依据岗位任职能力要求对HSE关键岗位人员的任职能力进行正式的评估，确保HSE关键岗位人员具备所需的资质、知识与技能。
（二）通过培训需求分析，确定培训需求，按照培训需求制定培训计划并组织实施
培训需求分析包括所有法定培训要求、上岗前的三级教育要求、转岗培训要求、以及各员工当前状况与其所在岗位对知识与技能的要求之间的差距；
每年下半年进行培训需求分析，制定下一年度培训计划，并据此确定、落实下一年度相应的培训预算；
按照制定的培训计划组织实施。
（三）培训效果保障
根据培训需求分析建立具体的培训课程目录；
公司内部组织实施的培训编制培训大纲，进行课程设计，公司对培训大纲与培训设计进行验收；
通过岗位职责分析，明确各岗位的任职能力要求，对公司组织的培训进行培训效果评估，并根据评估结果对培训内容或者培训方式进行改进。培训效果评估包括学员对培训课程的评估以及对学员获得的知识与技能的测评。

　　1、HSE培训考核体系开发的背景

　　在HSE管理工作中，提高职工安全文化素质，树立强烈的安全意识和良好的安全习惯，是搞好企业HSE的关键环节。以往的HSE培训缺少系统的教材、缺少有针对性的课件、缺少对应的题库，培训效果的好坏过分依赖于HSE管理人员自身的水平、经验和热情。建立一套完善的HSE培训考核体系，可以提高HSE培训效率、促进企业的安全生产。中国石化天津分公司化工部结合实际，以培育企业安全文化、建设长效HSE培训考核机制为目标，开展多层次、多渠道的HSE教育培训工作，加强HSE培训教育力度，在HSE培训考核体系建设方面进行了有益的探索。

　　2、HSE培训考核体系的建立

　　2.1提高专职HSE管理人员素质

　　天津分公司化工部注重专职HSE管理人员的培养，安排专职HSE管理人员分期分批接受专业技能知识与培训业务技能培训，同时鼓励并支持HSE管理人员参加国家注册安全工程师资格考试，形成良好的学习HSE的氛围。

　　2.2分类别、分层次编写教材

　　天津分公司化工部结合HSE管理实际情况，对HSE培训具体内容（专业技术）进行分类，确立了事故及工伤管理知识、防火防爆安全知识、危险化学品安全知识、电气安全知识、防静电安全知识、设备（压力容器等）安全知识、职业卫生及防护知识、消防知识、环境保护知识、危害辨识与风险评价、检维修安全等10余个专业技术科目，组织专职HSE管理人员成立HSE培训教材、题库编写小组，分别负责教材、题库的编制工作。

　　针对接受培训人员的安全知识技能及意识水平，确定培训的深度、广度，可以让HSE培训工作起到事半功倍的效果。化工部人员结构复杂，有管理干部，有操作工、化验工，有新入厂大学生及转岗工人，还有外委施工人员及临时入厂参观人员等，不同层次人员对安全知识技能掌握的水平存在很大差异，对这些人员的安全素质要求也不尽相同，所以必须分清各层次人员需求，确定其需要掌握的安全专业知识及技能，有针对性地进行教育培训。

　　2.3HSE培训的组织、开展

　　授课工作不仅需要极强的专业知识，还需要有授课技巧与经验。为了能让职工更好地掌握培训内容，培训人员有针对性、有重点地建立了HSE培训题库，所有题目为单选题形式，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级难度。Ⅰ级难度主要为安全基础知识，适用于所有人员，要求必须掌握；Ⅱ级题难度加大，适用于一般管理人员和中层干部；Ⅲ级难度题目达到国家注册安全工程师考题水平，适用于专职HSE管理人员。2006年底，所有HSE培训系列教材及题库都被收入数据库，放在局域网上，各部门可通过班组安全活动、安全讲座等形式随时进行培训、自学。

　　借助局域网以及日趋完善的在线培训系统，安全在线培训实施计划很快得到实施。为了达到全员答题的效果，并激励职工认真答题，还专门制定并下发了考核制度。针对技能操作人员的安全在线培训与专业在线培训结合起来，将安全培训成绩作为基本条件，成绩合格后方可进行工艺答题。针对管理人员、中层干部和专职HSE管理人员的安全在线培训系统单独开发。

　　2.4考核机制建立与完善

　　为检验HSE培训效果，制订岗位HSE资格考核管理制度，对员工的岗位HSE资格进行综合考核。化工部岗位HSE资格考核由HSE技能考核成绩、在线安全答题成绩和HSE上岗考试成绩3部分组成。

　　2.4.1HSE技能考核

　　HSE技能考核包括安全操作、应急处理、消气防技能等方面的内容。车间每年结合日常培训工作，组织车间在岗人员进行两次车间级HSE技能考试，成绩登记在HSE教育卡片中，并于年底前将2次成绩的平均值反馈到安全环保部，该平均成绩将作为技能考核成绩。

　　部室人员的HSE技能考核，由各部室兼职安全管理人员负责，每年一次，保留考试记录，成绩登记在HSE教育卡片中，并于年底前将成绩反馈到安全环保部。各单位专职或兼职安全管理人员的考核由安全环保部负责进行。

　　2.4.2在线安全答题

　　每月26日至下月25日之前，是职工参加月度“在线答题”的时间，各车间安全员（部室兼职安全员）负责在每月25日之前对本部门在线安全答题的成绩进行分析总结，并于每月26日把月度总结报到安全环保部。月度总结内容包括在线答题平均成绩及合理化建议。

　　在线安全答题的考核分为对部门的考核和对职工个人的考核。对部门的考核直接落实在当月化工部对部门的绩效考核中；对职工个人的考核落实在年底的岗位HSE资格考核中。技能操作人员的在线安全答题已与现有的技能操作人员专业在线答题结合起来，将安全答题成绩作为基本条件，只有安全答题合格后方可进行工艺在线答题。日常的管理考核将按照工艺在线答题的相关管理执行。车间要以答题系统的题库为依托，每半年单独组织一次本部门在岗技能操作人员的卷面考试，保留考试记录，成绩登入HSE教育卡片，并于年底前将2次成绩的平均值与HSE技能考核成绩一起反馈到安全环保部。

　　管理人员、中层干部和专职安全管理人员的在线安全答题在局域网主页上单独开发了系统，并在安全培训专栏里设置了安全各专业的自编教材、安全题库，以供自学。要求管理人员、中层干部和专职安全管理人员每月至少进行4次答题，80分为合格。各单位专职或兼职安全员每月对答题成绩进行记录，并于年底前将全年成绩的平均值反馈到安全环保部。

　　2.4.3HSE上岗考试

　　每年的12月份，由安全环保部组织进行全员HSE上岗考试，考试将主要以在线安全答题系统为依托，采取闭卷形式，成绩将作为岗位HSE资格考核的一部分。

　　HSE技能考核成绩、在线安全答题成绩和HSE上岗考试成绩3部分所占权重分别为20%、20%、60%。HSE技能考核和HSE上岗考试原则上不划定合格线，但若综合成绩不合格，将以HSE技能考核、在线安全答题和HSE上岗考试单门成绩80分合格的标准进行追溯。岗位HSE资格考核满分100分，80分为合格。综合成绩达不到80分者，在15日内由安全环保部组织对不合格部分进行补考，补考成绩合格后补发HSE上岗证；补考成绩不合格者，待岗3个月，接受安全培训教育，之后再进行补考，如成绩再不合格则取消上岗资格。

　　2.5、培训考核的效果评估

　　培训效果的评估不仅是对培训工作的检验，同时也是对培训工作的总结和改进。如在对新入厂大学生培训结束后，立即以调查问卷的形式，对培训效果进行了评估，并与大学生进行了交流，对提出的问题进行分析研究，制定出提高培训质量、增进培训效果的措施。

　　2.6、持续改进

　　通过3年的不断摸索、不断提高，逐步建立了具有化工部特色的HSE培训考核体系，职工的自主学习意识与专业HSE技能知识都上了一个新台阶。这时就需要持续不断改进与完善现有的培训体系，增大题量、提高难度。

　　化工部全员HSE培训考核体系3年来经历了3个阶段，上了3个台阶：第一阶段是通过部分专职HSE管理人员的学习，找寻方法，确立目标，推出《化工部HSE培训长远规划》；第二阶段是积累经验，建立制度；第三阶段是通过全面实施，完善制度、形成体系。企业在进步，人员结构、人员水平在不断提升，对安全学习的需求也会越来越高，所以HSE培训工作是一项需要长期坚持并持续改进的艰巨任务。

　　3、HSE培训考核体系实施效果

　　安全在线培训考核体系的实施，提高了全体职工的安全知识技能与安全意识，为HSE培训工作创新了思路。通过全员积极参与，构筑了安全平台，提高了职工的安全执行力，营造了浓郁的安全学习氛围，推动了企业安全稳定生产。