油气田企业hse培训及风险防控

摘要：基层战队是企业生产的主体，也是企业安全生产、文明生产的基础。搞好基层HSE培训，对提高基层HSE意识和能力实现安全生产文明生产具有重要的作用。在油气田企业的现有条件下，如何搞好基层HSE培训，发挥基层HSE培训的作用，关键在于建立完善“需求型培训”理念下的需求，决策制度的约束，创新运行激励引导资源保障评估改进的培训机制构建适合于基层的HSE培训模式，使基层HSE培训有的放矢。

　　
　　一、前言

　　我们开展油气田企业基层HSE培训机制研究，把基层HSE培训工作作为一个事物，把基层HSE培训机制作为培训的内在构成总结探索基层HSE培训需求决策、制度约束、创新运行、激励引导资源保障、评估改进机制对基层HSE培训的作用、影响，从而建立完善科学、有效、可操作的基层HSE培训机制。

　　油气田企业是高危行业之一中国石油油气田企业在集团公司的正确领导下，长期以来高度重视安全环保工作，为实现安全生产、文明生产采取了许多有效的措施，但仍有事故发生，甚至发生重特大事故，给中国石油生产经营、企业形象、员工利益等带来了一定的负面影响。根据统计，80%以上的事故是因为一些员工HSE意识和能力不强、违章操作而造成，这一问题产生的根源主要是HSE培训|不够到位，特别是由于缺少科学、有效的机制，基层HSE培训不能满足油气田企业的实际需要。

　　二、确立“需求型培训”理念，建立基层HSE培训机制模型

　　根据调查分析，按照需求决策培训、制度规范操作、创新推动运行、激励引导教学、资源提供保障、评估促进改进的各机制内部联系“需求决策”决定“制度约束”，“制度约束”规范“需求决策”“创新运行”、“激励引导”、“资源保障”、“评估改进”“创新运行”提供“评估改进”输入“评估改进”促进“需求决策”改进，“激励引导”和“资源保障”支持“创新运行”的各机制相互作用，建立基层HSE培训制模型。结合落买“有感领导”、“直线责任”和“属地管理”理念，建立各级行政主要领导负总责，人事部门统一归口管理，专业技术部门具体组织，HSE部门提供咨询和支持的HSE培训责任制度，明确规定各级行政主要领导必须带头授课，一级培训一级、一级考核一级、一级对一级负责，员工发生事故，直线领导和相关管理人员承担连带责任。根据劳动定员、生产工艺、属地责任，对每项生产任务和生产岗位的工作内容进行梳理，把每项生产任务分解到生产岗位、每项工作分解成多个操作单元，每个操作单元的操作列为基层员工应当掌握的基本技能。根据操作技能和风险控制需要，建立起岗位HSE培训需求矩阵，作为基层员工HSE培训的纲要。按照一个岗位一个矩阵，一个操作单元一项培训内容，建立起岗位的HSE培训需求矩阵，从HSE基本知识、本岗位操作技能、生产受控管理流程和HSE理念四个方面规定培训内容，把HSE培训需求作为旱层员工HSE能力的基本标准，根据评估结果制定培训需求计划，按实际需求开展培训|。HSE能力评估包括“执行能力”评估和“操作能力”评估，其中“执行能力”评估以遵守规章制度、日常工作表现和完成本岗位工作任务情况为主，通过对个人平时HSE表现、工作业绩考核以及生产受控管理流程和HSE理念测试进行评估。“操作能力”评估以本岗位操作技能评估为主，根据现场操作测试进行评估。

　　三、深化风险培训，按操作内容需求培训风险控制能力

　　打破HSE培训与操作技能培训分开运行的界限，立足控制风险、掌握旱本技能，对HSE培训与操作技能培训从管理到授课、考核、评估进行全方位整合，将HSE应知应会作为操作技能培训的最基础内容，将基本操作技能作为风险培训的重要载体，实行HSE与操作技能同步培训。

　　在采油工换抽油机皮带的培训中，通过把换皮带存在的风险和事故案例作为培训的首要内容，结合操作规程和操作风险，按操作步骤培训安全操作，使培训突出了风险控制、联系了操作实际，风险控制渗透到每项操作，有效杜绝了换抽油机皮带伤害事故的发生。

　　转变传统培训方式，采取分岗位、小范围、短时间、多形式形象教学、互动培训方式进行培训授课。除了国家和行业规定的特种作业人员资格培训外，其他培训由基层站队组织，一次培训只针对一种岗位，不搞“大帮哄”；每次培训一般不超过30人，每项内容培训时间不超过1小时：课堂培训采用多媒体授课，保证1/3以上时间用于接受培训的人员提出、回答问题或者参与问题讨论；实际操作培训，以接受培训的人员操作为主，HSE培训师进行示范和指导。

　　根据油田企业生产高危特性，结合多数员工常年野外工作、倒班生产、分散作业特点，一方面开展有针对性的培训|,做到“什么岗位、培训什么内容”，杜绝HSE培训|“无边界”、“假大空”·另方面培训员工HSE意识和本岗位基本操作技能的同时，重点培训和提高危害辨识、风险控制、应急处置能力，并积极采用有助于员工

　　参加培训、接受培训、增强培训效果的方式方法进行培训训，使基层HSE培训能够起到提高员工HSE意识、安全操作技能和风险控制、应急处置能力的作用。

　　四、结语

　　通过研究与实践证明，基层HSE培训工作与其他事物一样，具有内在的构成、相互作用及其变化规律，基层HSE培训机制就是这个事物的内在构成、相互作用及其变化规律的载体，对基层HSE培训工作起着重要的主导作用。在具有高风险、生产工作较为特殊的油气田企业建立完善“需求型”基层HSE培训|机制，可以有效地解决以往存在的忽视员工实际需求、缺少具体操作指南、授课方式方法单一、处罚多于正面激励、基层培训资源严重不足、以考核代替评估和培训工作不能持续改进等问题，充分发挥出基层在HSE培训中的作用，使基层HSE培训有的放矢。